| 在全市酒类流通管理执法人员培训班暨酒类流通管理工作会议上的讲话 |
|
| 2006-11-08 14:14 文章来源：市商务局副局长 吕国际 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
市商务局副局长 吕国际
为了认真贯彻全国酒业大会和省商务厅酒类流通工作会议精神，进一步加强全市酒类流通管理，规范酒类市场秩序，保证消费者饮酒安全，市局决定与市政府法制办联合举办全市酒类执法人员岗前培训，并召开全市酒类流通管理工作会议。主要是对执法人员进行公共法律和专业法规岗前培训；回顾总结近几年来酒类流通管理工作，统一思想认识，促进《酒类流通管理办法》和酒类批发、零售经营管理规范在我市的落实。下面，我讲几点意见供大家在工作中参考。
一、全市酒类流通管理工作的基本情况
近年来，我市酒类产业发展平稳，酒类生产和经营企业在品牌创新、营销策略等方面有了长足发展，为全市经济发展做出了一定的贡献。截止2005年底，我市在工商部门登记注册的酒类生产企业18家（其中白酒生产企业15家，其他酒3家），设计生产能力14965吨，实际生产7057吨，销往省外922吨。全市共有酒类批发零售企业10098家（其中批发企业223户，零售企业9875户）。以陕西泸康为龙头的地产酒占全市市场主导地位，泸康酒厂去年生产量超过5000吨，销售额达5000多万元，年纳税近千万元。酒类经营主体呈多元化发展。品牌营销、连锁店、加盟店、区域代理、直销和现代物流配送等先进流通方式成为酒类流通企业新的发展契机。各县、区经贸局在酒类流通管理中，克服人员少、经费紧张的困难，为打击假冒伪劣酒，规范市场行为，加强酒类流通管理等工作方面做了大量工作。
但是，我们也应看到，全市酒类安全隐患和市场秩序都还存在诸多问题：一是酒类经营企业存在规模小、布局乱、竞争力弱、稳定性差的问题。二是还有未登记、未许可的家庭式小作坊酒厂存在，酒的质量差，且上市销售；三是假冒伪劣酒在市场时有出现，严重危及人民群众的身心健康和生命安全；四是生产企业、经营企业间无序竞争问题突出。
针对当前酒类市场存在的诸多问题，我们市、县商务主管部门一定要从建设和谐社会和落实科学发展观的高度出发，加强酒类流通管理，增强责任感和使命感。
二、加强酒类流通管理的基本要求和重点
商务部颁发的《酒类流通管理办法》从今年1月1日起就生效执行。省厅《贯彻<酒类流通管理办法>实施细则》从今年6月1日起实施。结合我市实际，市局决定从今年11月1日起在全市全面推行实施。各县区经贸局一定要以此为契机，认真履行职责，高度重视酒类流通管理工作，把我市酒类流通管理工作纳入到各级商务工作的重中之重，切实做好酒类流通管理工作。
全市酒类管理工作的基本要求是：牢固树立酒类是特殊商品，必须实行严格管理的观念，以科学发展观为指导，以深入贯彻落实《酒类流通管理办法》和酒类商品批发、零售经营管理规范为核心，依照省上的实施细则和市上的工作方案，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进酒类产业健康发展。
在酒类流通管理工作中要把握以下重点：
1、酒类监管法制化。在认真贯彻落实酒类流通管理办法和经营管理规范的基础上，建议省上尽早颁布《陕西省酒类监管条例》，建立健全酒类流通管理的法律法规体系，进一步提升酒类管理的法律层次，强化酒类流通监督管理机构建设。
2、酒类流通现代化。推进现代酒类流通体系建设，扶持和发展先进营销方式，重点培育设施先进、功能齐全、竞争力强、信誉度高的酒类流通企业，促进农村地区及散装酒类流通经营方式的转变。
3、酒类管理信息化。借助现代信息技术，完善酒类市场运行监测、统计、分析、信用体系建设，通过实现酒类流通全过程信息化管理，促进酒类市场的公平、公正、公开、有序竞争。
4、酒类消费科学化。不断提升和引导消费者饮酒向传播文化时尚，向低度、绵软、柔和、淡雅化和科学、安全、健康、节约型饮酒方向发展，促进酒类消费品味层次的提高。
三、当前工作要求
1、酒类流通管理是一项长期的系统性工作。当前各县、区经贸部门一定要以全面、深入落实《酒类流通管理办法》和两个经营管理规范，以省厅《实施细则》和市局《工作方案》为抓手，加快完善各项管理工作。
2、市局的《工作方案》已经下发和抄送各县、区政府，各县、区要严格按照工作方案运作，当前一定要集中人力、集中时间、集中精力，加大工作经费投入，扎扎实实予以推进，保质保量按时完成登记备案工作。
3、学懂弄通《酒类流通管理办法》和《实施细则》，领会精神实质，把握其内涵，明确实行登记备案酒类流通随附单、悬挂摆放“禁止向未成年人售酒”警示牌三大工作重点和应登尽登，加强日常监管工作目标，正确运用办法和标准，依法行政，促进酒类市场规范发展。加强领导，精心组织，落实执行《办法》、《规范》、《实施细则》、《工作方案》是搞好今后一段时期酒类流通管理工作的重要任务，各县区经贸部门一定要以深入贯彻落实办法和标准为核心，结合实际，积极、主动、创造性的开展工作，以实际行动改变我市酒类流通管理滞后的状况，努力开创全市酒类流通管理工作的新局面。
5、加强队伍建设，理顺职能，搞好协调。要充分利用贯彻全国酒业大会精神和酒类流通管理办法的实施机遇，逐步健全酒类流通管理机构，充实管理人员，各县区可以采取先组建酒类流通管理办公室，逐步过渡到常设酒类管理机构。要切实加强与工商、质监、公安、卫生、食品监督等相关部门的密切合作，建立稳定、高效的管理协作机制，充分发挥各部门职能优势，共同做好酒类流通管理工作。同时，适时组建酒类流通行业协会，充分发挥行业协会作用，积极推进行业自律和咨询服务作用。
6、严格执行市物价局、财政局批准的收费标准，严禁多收费、滥收费。
7、在推进登记备案工作中，要创新工作机制，及时发现和解决新情况、新问题，加强信息沟通和经验交流，重要情况要及时向市局请示汇报；全市备案登记基本结束后，市局将在2007年元月下旬召开全市贯彻酒类流通管理办法总结和座谈会。
同志们，酒类流通管理是一项关系广大人民群众切身利益的重要工作，做好这项工作是我们商务系统义不容辞的职责。各级商务主管部门要深刻领会加强酒类流通管理工作的重要意义，切实抓紧抓好酒类流通管理办法和标准的落实工作。努力建设统一、开放、竞争、有序的酒类流通市场，为全面开创我市酒类流通管理工作的新局面而努力奋斗。
谢谢大家！
|
北京时间:
