| 激发基层新活力 构建和谐新农村 |
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| 2007-05-29 15:07 文章来源：政府网站 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
作者：邱志华
构建社会主义和谐社会，重心在基层,重点在农村。基层党建工作必须结合新的形势和工作实际，着力提高农村基层党组织引领农民增收致富的能力、推进基层民主政治建设的能力、为群众办实事的能力、统领农村思想文化的能力，充分发挥其凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
要不断提高农村基层党组织领导发展经济的能力，为建设和谐农村奠定雄厚的经济基础。农村要和谐，首先要发展。这就需要我们主动适应农业和农村工作出现的新情况、新特点，进一步加强农村基层党员干部市场经济知识和经营管理知识的培训，教育引导基层党员干部不断提高引领发展、服务发展的能力与水平，将基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，以加快发展促进和谐，以发展成果巩固和谐。平利县把推动发展、加快发展贯穿于农村基层组织建设的全过程，在配强选优村级班子的同时，注重农村干部培训提素，通过开办村干部函授班，对村干部分期分批进行学历教育；采取“请进来教、带出去学”等各种行之有效的办法，着力提高农村基层干部领导发展现代农业的能力和本领。引导农村基层党组织牢固树立发展意识，根据本地产业基础和市场需求，按照“一村一品”的发展思路，每村形成1个既能富民又能富村的优势产业，并遵循市场经济规律的要求，推行全面“支部+协会”的工作模式，发挥能人大户、乡土人才的示范作用，通过“能人效应”“示范效应”和开展培训，把看得见、信得过、学得来的技术和经验，快速有效地传播到群众中去。通过支部抓协会，协会带农户，实现了农村经济增长方式的转变，拉动了全县优势产业的快速发展，加快了农民增收致富的步伐。
要不断提高农村基层组织依法执政的能力，为建设和谐农村提供可靠的制度保障。社会和谐离不开社会民主。扎实推进农村基层民主政治建设，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进农村各种社会关系的和谐，是构建和谐农村的重要保证。随着农村民主化进程的加快，农民的民主意识、法制意识、政治参与热情增强，群众需要的已不再是“家长制”干部，而是“公仆型”干部。这就要求我们积极引导农村基层党组织牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的理念，认真解决自身在发展党内民主、保障党员权利方面存在的突出问题，以党内民主带动基层民主，以党内和谐促进社会和谐。平利县从建立健全农村基层党组织领导下的充满生机和活力的村民自治机制入手，进一步规范和明确村“两委”的议事、决策程序和范围，增进班子团结，增强工作活力。建立健全村民议事和村务公开制度，做到凡是涉及群众利益的重要事项，必须采取“一事一议”的办法，经全体村民或村民代表会议讨论决定；凡是群众普遍关心关注的问题，都必须向村民公开，接受群众监督。通过有序推进村民自治，使农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，最大限度地调动了广大农民群众的积极性，为和谐农村建设提供了有力保证。
要不断强化农村基层党组织为群众办事的能力，为建设和谐农村筑牢坚实的群众基础。构建社会主义和谐社会的首要原则是坚持以人为本，对于农村基层党组织而言，就是要牢固树立管理就是服务的观念，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。贫困山区县的农业基础薄弱、群众生产生活条件落后，有路不畅、有灯不亮、有水难吃的现象较为普遍。这就要求农村基层党组织在带领群众加快经济发展的同时，始终注意从农民群众最关心的实际问题入手，充分运用自身的优势，以解决农民群众最直接、最现实的利益问题为着力点，坚持不懈为农民办实事，不断改善农民生产生活条件和生存环境。平利县结合新农村建设，大力实施“民心工程”，要求全县各村党支部以改善群众生产生活条件为重点，每年确定2—3件群众关心的实事难事，由村党支部公开承诺实事项目、方法措施和完成时限，实行责任制管理和考核奖惩制度。鼓励农村基层党组织抓住中央农业基本建设重点向西部倾斜的机遇，努力协调争取项目和资金，狠抓山水田园的综合整治，突出抓好以道路为主的基础设施建设和以民居建设为重点的生态家园建设，着力改善群众生产生活条件，做实做好农民群众迫切需求而自身无法解决的事，让群众得到了更多实惠，取得了党得民心、民得实惠的良好效应，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，夯实了和谐农村建设的群众基础。
要不断强化农村基层党组织建设文明社会的能力，为建设和谐农村提供强大的精神支撑。乡风文明是构建和谐社会的灵魂所在，也是建设社会主义新农村的精神支柱。建设和谐农村，既要通过加快发展使广大农民群众安居乐业，又要通过思想文化建设在农村形成崇尚科学、崇尚文明的生活方式和社会风尚。目前，封建迷信、邪教、赌博、不讲卫生等不健康文化和不良习惯，在农村还有相当的市场，这与建设和谐农村的目标和要求格格不入，需要农村基层党组织在加快发展、致富一方的同时，从提高农民的整体素质着眼，从激发群众创造活力着手，通过发挥党员干部的示范带动作用，用先进的思想文化占领农村阵地，培养、塑造新型农民队伍。近年来，平利县围绕建设新农村、构建和谐农村的目标要求，在全县农村开展了 “文明新风进万家”活动。在硬件建设上，通过党组织推动和广大党员示范带动，引导农民群众按照安全和谐、适当集中、特色鲜明的要求，实施以徽派风格为主民居新建和旧房改造，开展民居院落的绿化美化净化，着力提升农民群众的生存生活质量。在软件建设方面，依托村级组织活动场所成立农民文化技术学校，大力开展农村政策、实用科技培训；开辟图书阅览室，每天向党员、群众开放借阅；扶持传统民间文艺项目，利用农闲和节日组织开展各种文艺活动，丰富群众的精神文化生活，引导群众破除封建迷信，远离邪教，移风易俗，形成崇尚科学、健康文明的生活习惯和浓厚氛围，为构建和谐农村提供了强有力的智力支持和精神支撑。
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