| 安康市商务局贯彻落实《酒类流通管理办法》整顿规范酒类流通市场秩序工作方案 |
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| 2006-11-06 09:26 文章来源：安康市商务局 市场运行办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
《酒类流通管理办法》（以下简称办法）已经2005年10月19日商务部第15次部务会议审议通过，并于2006年1月1日起施行，陕西省商务厅《贯彻<酒类流通管理办法>实施细则》（以下简称细则）已经3月16日厅长办公会议通过，并要求于6月1日起施行。结合我市实际，研究确定从2006年11月1日起施行。为规范酒类流通市场秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《办法》、《实施细则》，制定本工作方案。
一、前期准备阶段工作（11月1日－11月15日）
1、成立领导小组和专门办公室；确定工作人员和工作职责；制定实施方案和目标任务；建立制度，夯实责任；整合人力资源集中时间、集中精力专司酒类流通备案登记工作。
2、培训学习发证。与市政府法制办联合对《酒类流通管理办法》执法人员进行公共法律和专业法规岗前培训。各县、区经贸局分管领导及工作人员至少四人以上（市局至少五人以上）参加市上统一组织的学习培训。同时召开全市酒类流通管理工作会议。
3、提请市物价局、财政局同意，申领全市统一的收费许可证和罚没收据。制作“禁止向未成年人售酒”警示牌、登记备案证、随附单。
二、宣传阶段工作（11月15日－11月30日）
1、市局领导就贯彻《办法》、《细则》在电视台发表电视讲话；
2、邀请电视台、安康日报就《酒类流通管理办法》进行集中、追踪报道；
3、各县、区除通过电视、报纸广泛宣传《办法》以外，要组织宣传车深入农村、乡镇，巡回宣传《办法》及市局《公告》，做到家喻户晓、人人皆知。
三、实施阶段工作（2006年12月1日－2007年1月15日）
1、县区在市局申领警示牌、登记证。
2、依照工作程序，按照先城区后乡镇，逐户企业进行填制各种表格，发放备案登记表、警示牌、随附单（在市工商局领取营业执照的酒类经营者和个人，按属地管理的原则到汉滨区进行登记备案）。
3、登记备案完毕，各县区在当地主流媒体对已登记备案企业进行公布、公示。
4、汇总全县（区）备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案。
5、各县、区向市局报送备案登记信息和工作总结。
四、检查验收阶段工作（2007年1月15日－1月31日）
1、市局将组成验收小组对十县、区工作进行检查验收，主要检查领导是否重视，工作机构是否落实，工作责任是否到人，工作制度是否健全，工作程序是否合法，备案登记档案是否建立，是否做到应登尽登，经营户是否在醒目位置悬挂“禁止向未成年人售酒”警示牌；
2、由市局向省厅写出书面总结和报送备案登记信息；
3、从2006年11月1日至2007年1月30日为过渡期。过渡期内，对于违反酒类经营备案登记和溯源制度的违规行为只教育不处罚。2007年2月1日起各县、区按《办法》规定对酒类经营单位和个人进行日常监管检查，使《办法》得以全面落实。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。《酒类流通管理办法》从11月1日在全市实施，是经过近半年准备、努力的结果，是经过与相关部门多次座谈、协调之后的结果，也是全市商务系统完成审批程序第一例以我为主、独立执法的行政行为，各县、区经贸局应予以高度重视，严格规范运作，切实加强领导，健全机构，落实人员。
2、强化《办法》、《细则》的宣传。各县、区要加大前期工作资金投入，诚请报纸、电视、广播等新闻媒体，通过各种形式加大《办法》、《细则》的宣传力度，做到《办法》、《细则》企业皆知，经营者明白，消费者清楚，为依法行政打下坚实的基础；
3、登记备案任务大、信息多，登记对象分布线长、面广、点多，新工作、新任务、困难多、难度大，各县、区务必集中人员、集中时间、集中精力，克服困难、排除干扰、创新工作机制，把酒类登记备案工作作为当前中心工作予以安排部署，务必开好头、起好步。
4、坚持以人为本的理念，严格按照《办法》规定的秩序、工作时间办事，提高办事效率和办事质量。要将登记程序、登记要求、办公地址、联系方式、联系人予以公示。方便经营者登记，可采取集中时间巡回办公等灵活的便民方式服务于经营者，做到以人为本、以情动人、依法办事。
5、加强学习，提高自身素质。实施《办法》是一项全新的工作，一定要注重《办法》和公共法律的学习、研究，一定要理解《办法》的内涵，熟悉内容条款，正确运用《办法》和标准，促进酒类市场规范、健康发展；
6、加强部门间协调配合。各县、区经贸部门应主动与工商、公安、卫生、技监、食品监督、物价等部门保持密切联系，加强同他们沟通、协商，取得他们的支持配合，促进《办法》的全面贯彻实施；
7、完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案；
8、各县、区要落实一名信息员，向市局报送登记备案信息和其他相关材料，从12月起，每月5日前将上月备案登记信息报送市局市场运行管理办公室，联系电话：3212558；联系人：刘宽高 陈康；电子信箱：scb2558@163.com）。《安康市酒类经营单位、个人备案登记信息汇总表》附后，各县区自行印制；
9、严禁扩大收费范围和收费标准。各县区要严格执行物价局、财政局安价发[2006]189号文件规定的收费范围和标准。对残疾人、下岗职工、伤残军人、五保户、特困户（凭证）在办理备案登记时免收培训费。
10、各县、区经贸局在登记备案完毕后，要积极的做好筹备成立“安康市酒类行业协会”的宣传、动员工作。
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