近年来，我县的反腐败工作越来越得到县委的高度重视，全县反腐败工作力度也越来越大，取得的工作成绩也有目共睹。但是，一些不正之风和腐败现象依然存在，甚至愈演愈烈，深究其原因，就是因为腐败现象也成了一种文化，已经渗透到我们的日常社会生活中，虽然腐败文化由于具有腐败性、丑恶性等特点，使它处于法制和社会公德的约束下，但他的隐蔽性、示范性足以使很多的人挺而走险去仿效。一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益，会不自觉地影响另一些人，他们也会寻找机会，仿效并实施腐败。腐败文化就在这种恶俗下，衍生成腐败之风。于是，在腐败文化影响下，意志坚定者，“出污泥而不染”， 自守清廉；意志薄弱者，随风落地，跌进“染”缸还沾沾自喜。

    一、开展廉政文化建设的必要性

    首先，廉政文化不同于一般的社会文化，是先进文化，是社会发展的需要。它既是一种文化体系，又含有深刻的廉政理念，对反腐倡廉起着导向和支撑作用。一旦形成，其所包含的廉政精神、廉政观点、廉政道德、廉政准则等，对人们的精神境界起着提升作用，在社会上的广泛传播，能引导党员干部在同一类型和模式的文化氛围中凝聚起来，深化廉洁自律意识。同时，也能使全体社会成员增强廉政知识，提高廉政监督水平，加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持力度，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。

    其次，廉政文化，增强了党风廉政建设的文化含量，扩大了党风廉政宣传教育途径。加强党风廉政建设，教育是基础。以往，“廉政”在许多人看来只与党政机关和公务人员有关，学文件、听报告、开大会，成了廉政教育的老办法。有效地开展党风廉政宣传教育，必须加大覆盖面，走出生搬硬套的困境，增加教育的亲和力、渗透力和感染力。文化有着自身的规律和渠道，它以及其丰富的传媒载体，群众喜闻乐见的形式，易于让群众接受和深入人心。增加党风廉政宣传教育的文化含量，就必须利用文化的独特影响，来满足党员干部和群众日益增长的精神需求。这样，党风廉政宣传教育才能富有生机和感染力，从而使廉政文化具有旺盛的生命力。

    第三、廉政文化建设要重视文化对廉政的作用。

    廉政文化建设，突出的是“廉政”主题，因而在廉政文化建设中，既要重视文化的作用，更要重视廉政的内容，不能只重视“文化”而忽略“廉政”的主题。只有将廉政与文化有机的结合，做到“先进性”与“大众性”的有机统一，才能彰显廉政文化的活力与魅力。

    二、我县机关廉政文化建设工作的现状

    廉政文化建设作为新时期党风廉政建设的一项重要工作，我县自2005年开展以来，以廉政文化“六进”为载体的内容丰富、形式多样的廉政文化活动，已在机关、企业、学校、家庭、农村、社区取得了丰硕的成果，“清风园”、“廉政小区”、党风廉政教育基地等代表性的廉政文化示范点，成为我县廉政文化建设的排头兵，以此为辐射的廉政文化建设已经带动了我县的各行各业，浓厚的廉政之风深深地感染并影响着全县广大干部群众的言行。廉政文化以独特的内涵和魅力走上了为党风廉政建设和反腐败工作服务的轨道，极大的促进了我县经济和社会事业的健康发展。但是历时几年的廉政文化建设，特别是机关廉政文化建设，在认识上、组织上和落实上人仍有一些问题需要加以解决。

    第一、认识有待提高。一说到廉政文化，人们首先提到“上大课、做报告、树典型”等老三篇的廉政教育形式。而何为廉政文化，人们的理解并不全面，时常与群众文化混为一谈，曲解了廉政文化的应有之义。由于理解的偏差，造成了廉政文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要。其主要原因在于目前开展的廉政教育中确实也存在教育内容老化、教育形式单一等问题，导致很多人孤立地看待廉政文化问题，甚至把廉政文化与精神文明、教育、科普、文娱、体育等分割开来，形成人们对廉政文化固有的思维定势。

    第二、组织有待细化。按照要求，抓党员干部队伍的廉政文化建设是全党的“共同事业”，各级党委、政府要齐抓共管，党委必须必须把廉政文化建设列入“正规”议程；部门纪委（纪检组）要做好组织协调工作。而实际上，经常是纪委（纪检组）一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出。主要原因在于许多人包括党政机关许多部门负责人认为抓廉政文化建设是纪委的事，和他们不大相干，对待廉政文化建设活动，或被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，抓廉政文化建设的有关机制问题实际上成了部门纪委（纪检组）一厢情愿的事情，并没有纳入各部门工作机制范畴里。

    第三、结构有待完善。当前我县的机关廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。表现在：一是与道德文化建设结合不紧。现在，社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，成为一种社会风气和生活方式，已逐步向日常行为模式渗透。广大公职人员的社会公德、职业道德和家庭美德教育也只是喊在嘴上，停在纸上，没有实质性的动作，腐败文化的滋生和蔓延，对廉政文化建设既是一种挑战，也为培育和加强廉政文化的建设，树立和弘扬健康向上的道德文化产生了无形的障碍。因此，我们在开展机关廉正文化建设的同时，不能忽视道德文化建设。二是与法治文化建设“两张皮”。主要表现在廉政文化建设没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。产生这种现象的原因是人们没有意识到廉政文化也是一种法治文化，在廉政文化建设过程中，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制化建设的高要求保证其质量。三是与从政环境建设有偏疏。开展的廉政文化活动，参与主体往往是群众。廉政文化“六进”的重点也是关键环节应为“进机关”，因为廉政文化是直接为政治建设服务的文化。 “廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。所以，机关廉政文化建设实质就是要优化从政环境，重点抓好公职人员尤其是领导干部的从政环境建设。

    第四、整体水平有差异。在我县，领导重视或经济条件较好的部门，机关廉政文化建设经费投入就多，工作成效就显著；经费得不到落实的部门，工作往往难以落实，因为机关廉政文化建设无论在“硬件”或“软件”上,都需要一定的资金做支持，由于没有资金做刚性支持，使得纪委（纪检组）成了“巧妇难为无米之炊”，制约了廉政文化建设的发展，往往造成了部门之间廉政文化建设水平的参差不齐。

    三、促进机关廉政文化建设的对策和途径

    第一、提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。部门一把手应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识机关廉政文化建设的重要意义，明确廉政文化的着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民；加大力度深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

    第二、加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。部门主要领导要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。部门纪委（纪检组）要加强对机关廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织，整合廉政文化资源，调动和发挥宣传、文化、广电、党校、教育、共青团、妇联等部门的职能优势，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。

    第三、深化研究，进一步提升机关廉政文化建设的理论水平。理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强机关廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。一是深入研究马克思列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想，特别是深入研究江泽民同志的廉政思想和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。二是密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。三是广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高机关廉政文化建设的水平。

    第四、努力创新，打造廉政文化“特色产品”。充分利用现有网络条件，建设廉政文化网或开设廉政网页等。有条件的单位，可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。要积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等，用正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育，组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动，让廉政文化之风吹遍每一个社会角落，不断扩大廉政文化的覆盖面，提高每一个党员干部的廉政修养。

    机关廉政文化建设是一个系统工程，也是一个固本强基工程。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”是永远不变的工作机制，只有牢牢把握“廉政”的内涵，抓住关键，依靠载体，积极搭建发展平台，我县机关廉政文化建设一定会取得更加辉煌的成绩。